“非遗 旅游” 融出新天地——文化和旅游部扎实推动落实代表委员建议提案

　　穿针引线、上下翻飞，一幅精巧秀丽的绿水青山图在绸缎上渐露雏形。位于苏州的中国刺绣艺术馆内，苏绣非遗代表性传承人的精湛绣艺看得游客们屏息凝神，争相参与苏绣非遗体验活动。

　　“随着文旅产业的蓬勃发展，非遗与旅游融合的趋势日益显著。以苏绣为例，与旅游相结合后，既提升了当地旅游的吸引力，也让苏绣得到了更广泛的传播。”十四届全国人大代表、苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍感慨地说。

　　常年深耕于非遗传承与发展领域，苏绣的新发展、新变化令姚建萍感到欣慰，也令她更为关注非遗与旅游融合过程中的问题。在非遗工坊和旅游景区实地调研时，她留意到，不少旅游商品打着“非遗”的旗号，实际上却是机械化生产的工业品，不仅未能展现非遗的独特魅力，更影响到非遗的发展和人们的旅游体验。

　　为了推动非遗和旅游的良性互动，2024年全国人代会期间，姚建萍向大会提交了关于加强非遗与旅游融合标准化的建议，从加强非遗与旅游融合标准化工作的组织管理、制定中国非物质文化遗产标识在旅游业中的使用标准、规范非遗与旅游融合的程序与过程、确立非遗与旅游融合发展相关利益主体的保护责任及其行为规范等方面提出了具体建议。

　　这份建议被全国人大常委会列为重点督办建议，交由文化和旅游部独办，文化和旅游部非物质文化遗产司具体承办。收到建议后，非遗司高度重视，认真研究代表建议，制定了重点督办建议办理方案。2024年9月，非遗司组成调研组专程赴苏州开展调研，与姚建萍代表当面沟通，并召开专题座谈会研究代表建议和意见。

　　“全国人大常委会代表工作委员会、文化和旅游部、江苏省文化和旅游厅以及苏州市文化广电和旅游局的相关负责同志都来了。他们同我面对面座谈交流的场景至今仍历历在目，令我深受感动。”姚建萍说，“这让我切实感受到自己的建议得到重视，也看到了有关部门积极务实的工作态度，激励我以更饱满的热情投入到履职工作中。”

　　座谈会后，文化和旅游部积极推进非遗领域标准化建设，正在研究制定全国非遗馆建设标准、文化生态保护区建设标准，推动全国文化艺术资源标准化技术委员会、全国旅游标准化技术委员会在换届过程中增加了非遗领域专家，委托中国非遗保护中心开展非遗标识管理规范调研，将修订非遗标识管理办法、加强非遗领域知识产权保护纳入了2025年度工作要点。

　　与姚建萍一样关注关心非物质文化遗产保护传承工作的全国人大代表不在少数。据统计，2024年，文化和旅游部非遗司承办与非遗相关的全国人大建议共77件，其中主办46件。

　　“代表们的建议集中反映了人民群众的意愿呼声，凝聚了各方面的关心重视和智慧心血，是对国家机关更好履职尽责、服务人民群众的有力支持。非遗司把代表建议当作‘智囊库’，认真对待每一件建议办理工作。”非遗司有关负责同志说。

　　据介绍，代表们普遍关注当下非遗与旅游、科技的融合，非遗司把深化“非遗 ”“ 非遗”的跨界融合，推动非遗与旅游、科技融合列入了2025年度工作要点，今年将开展非遗传播数字提升行动，以新技术赋能非遗传承，推动非遗的当代表达和时尚传播。

　　有关报告显示，2024年，文化和旅游部共承办十四届全国人大二次会议代表建议450件，其中主办(独办、分办187件、协办186件、参阅77件。文化和旅游部共与代表沟通联系千余人次，取得明显成效。代表建议办理工作实现了“沟通率、按时答复率、满意率”三个100%。