美联储副主席巴尔最后警告！放松银行规则或增加金融系统脆弱性

2月21日，美联储负责监管事务的副主席迈克尔·巴尔周四警告称，放松银行监管规则和监督可能会使金融机构更容易受到意外冲击的影响。他强调，必须保持强有力的监管体系，以防止金融风险的扩散。

巴尔将在今年2月底卸任监管副主席一职，但他将继续留任美联储董事会成员。在预计是他作为美联储监管负责人最后一次公开讲话中，巴尔强调，银行需要充足的资本和严格的监管要求，以应对突发风险。他指出：“我们无法完全预见某个特定的脆弱性如何与其他风险因素相互作用，从而在冲击发生时加剧和传播风险，更无法准确预测冲击何时到来以提前规避。”

巴尔特别敦促美联储及其他银行监管机构完成“巴塞尔协议III最终改革”(Basel III Endgame)的实施工作。他在任期间一直推动该项改革，该方案将彻底改变银行衡量风险的方式，并显著提高大型银行的资本要求。然而，由于金融业的强烈反对，这一改革计划的落实仍未完成。

巴尔警告称，若未能最终落实这些全球监管协议的一部分，美国银行将处于不利地位，并可能引发各国竞相降低监管标准的“逐底竞争”，从而削弱整个全球银行体系的稳健性。

除了资本要求改革，巴尔还对削弱美联储另一项关键监管工具——大型银行年度压力测试提出警告。美联储去年底宣布，计划提高压力测试的透明度，以回应法院近期对政府监管机构权力施加的限制。

银行业长期以来一直抱怨压力测试的标准不透明且主观性强，而巴尔则强调，监管机构在提高测试透明度的同时，不应降低银行资本要求。此外，他还警告称，若压力测试的公开化和精细化程度过高，可能会降低其灵活性，使其在应对动态风险时变得低效。

尽管巴尔将在美联储继续担任董事会成员，他的警告是否会被采纳仍然未知。特朗普政府已明确表示，减少监管负担是其经济增长战略的一部分，因此未来金融监管的走向仍存不确定性。目前，美联储尚未公布巴尔的继任者人选。