全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰：健全上市公司异常线索发现机制

　　全国人大代表、河南证监局局长牛雪峰日前在接受中国证券报记者采访时表示，建议强化数据归集共享，健全上市公司异常线索发现机制；加快推进国债期货市场发展，推进仓单立法。

　　牛雪峰表示，河南证监局作为派出机构，坚决落实证监会改革举措，积极开展监管工作，助力辖区资本市场稳健前行。 下一步，河南证监局将紧密围绕证监会工作部署，深化改革创新、强化监管执法、提升服务水平，助力辖区资本市场在新的一年实现更高质量发展。

　　加强科技监管投入

　　关于健全上市公司异常线索发现机制，牛雪峰建议，一是加强涉上市公司数据共享机制建设，在安全、保密基础上，建立跨地区、跨部门数据共享机制，打通数据堵点，为信息共享提供坚实制度保障；二是加强科技监管投入，建设高效安全的信息共享平台，运用人工智能、云计算等手段，完善数据分析模型，开展数据碰撞，拓展关联线索分析，更加及时精准识别异常现象，增强对上市公司违规行为、潜在风险的监测预警能力。

　　在打击资本市场违法违规行为方面，2024年，河南证监局采取行政监管措施99家次，同比增长43.48%；作出行政处罚6起，罚没金额超5000万元。推动建立省级防非工作机制，向网信部门通报涉非线索232条，向公安等有权机关移送5起涉非线索。推动中原金融资产交易中心按期关闭，完成10家“伪金交所”清理整顿。

　　在投资者权益保护方面，组织各类市场主体办好投保投教活动，打造“投教豫见你”品牌活动，引导投资者树立理性投资、价值投资理念。多渠道解决投资者诉求，指导建立中证法律服务中心河南调解站，畅通12386维权渠道，强化与地方法院的沟通联络，回应投资者关切，切实保护投资者合法权益。

　　加快推进国债期货市场发展

　　牛雪峰建议，加快推进国债期货市场发展。

　　牛雪峰说，2024年以来，国债收益率震荡下行，投资者日益增长的利率风险管理需求特别是中长期利率风险管理需求，与缺少高效风险管理工具之间的矛盾日益凸显，市场主体对加快国债期货市场发展需求强烈。建议有关部委深入研究成熟市场的做法和经验，结合我国实际，持续完善国债期货期权产品布局，深化更多中长期资金参与，加快国债期货高水平对外开放，推动国债期现货市场高质量发展。

　　此外，牛雪峰表示，仓单风险是困扰大宗商品现货市场发展与建设全国统一大市场的难点和痛点之一。为规范仓单市场秩序、提高大宗商品资源配置效率、提升大宗商品市场营商环境，建议推进仓单立法，规范行业良性发展，提升产业链供应链的韧性与安全水平，促进大宗商品市场转型升级。