建议为新就业形态设计专属社保方案_浙江两会丨代表建议给予新就业形态劳动者弹性社保缴费方案

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浙江两会丨代表建议给予新就业形态劳动者弹性社保缴费方案

浙江省新就业形态蓬勃发展，已成为经济增长和吸纳就业的关键驱动力。然而，新就业形态劳动者的权益保障问题也逐渐显现。浙江省人大代表、宁波广播电视集团电视传媒新闻中心首席主播李飒在省十四届人大三次会议上提交了《关于改进浙江省新就业形态劳动者权益保障的建议》。

李飒指出，新就业形态劳动者为经济社会发展注入了新的活力，但在劳动权益、职业发展与技能提升、社会保障、工作压力和心理健康等方面仍面临诸多困境。例如，新就业形态劳动者与平台的关系界定不明，常被误判为合作关系而非正式的劳动关系，因此难以获得工伤保险、带薪年假、加班补贴等传统劳动权益。此外，平台规则对劳动者约束性强，导致议价能力受限，收入稳定性不足。一旦发生工伤事故，由于劳动关系不明，劳动者维权困难。灵活就业的特性还导致新就业形态劳动者参保意愿与能力偏低，部分劳动者因收入波动较大，难以全面承担社保费用，给其未来生活带来潜在风险。

为此，李飒提出了多项具体建议。首先，浙江应紧密结合本地各行业的实际用工特点与市场需求，制定具有针对性和可操作性的新就业形态劳动关系认定详细标准细则。这有助于明确劳动关系，保障劳动者的合法权益。

其次，在社保缴费方面，李飒建议创新设计弹性社保缴费方案。一方面，政府应出台一系列优惠政策，如税收减免、财政专项补贴等，激励企业积极为员工参保；另一方面，充分考虑劳动者收入波动的实际情况，允许劳动者在合理范围内（例如年度内），根据个人收入情况自主选择社保缴费档次，灵活调整缴费金额。这样既确保社保缴纳在劳动者经济承受范围内，不影响其基本生活质量，又维持社保保障的有效性与可持续性。

此外，李飒还强调了拓展权益保障的重要性。她建议借鉴发达国家的成功经验，积极推动行业工会组织快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业形态劳动者代表与平台企业开展薪酬协商对话，建立常态化的薪酬协商机制。同时，可以借鉴德国物流行业的先进安全规范与防护标准，加大对浙江省快递、货运等行业劳动安全设施设备的投入力度，推进操作流程的标准化建设，并全面配备安全防护用品。此外，还可以学习新加坡技能创程计划的做法，整合浙江省政府、企业、教育机构等各方资源，为新就业形态劳动者打造多元化、个性化的培训课程体系与认证机制，提升其职业技能和职业发展空间。

综上所述，李飒认为，通过上述措施，可以有效改善新就业形态劳动者的权益保障状况，促进这一群体的健康发展，进一步推动浙江省经济社会的持续繁荣。

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