人民银行高质量完成2024年全国两会建议提案办理工作

　　3月3日，中国人民银行发布消息称，2024年，中国人民银行共承办全国两会建议提案736件，其中：人大代表议案4件、建议459件，政协委员提案273件。代表委员们关注的热点问题主要集中在做好金融“五篇大文章”、加快金融法治建设、有序推进金融高水平对外开放、提升金融管理和服务能力等方面。

　　中国人民银行指出，2024年，全国人大常委会将“大力发展科技金融，推动高水平科技自立自强”列为重点督办建议，由中国人民银行承办。在充分调研并采纳代表政策建议的基础上，中国人民银行会同科技部等部门先后出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》《关于做好重点地区科技金融服务的通知》，进一步完善科技金融政策框架，明确总体目标、重点领域和工作措施，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。会同有关部门设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，支持科技型中小企业首贷融资和重点领域大规模设备更新。支持科技型企业在银行间债券市场发行科创票据，拓宽科技型企业直接融资渠道。

　　在相关政策的大力支持引导下，截至2024年末，科技型中小企业、“专精特新”企业贷款余额分别同比增长21.2%、13.0%，均高于各项贷款增速。2024年全年银行间市场累计发行科创票据超过6042亿元，同比增长49%。

　　便利境外来华人员支付服务是代表委员们关注的热点。中国人民银行认真研究建议提案反映的问题，聚焦重点场景，推动印发《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，并联合国家发展改革委、交通运输部、商务部、文化和旅游部等部门出台一系列政策文件，完善制度框架，指导金融机构和相关行业主体丰富支付服务供给，持续提升支付便利化水平。

　　同时，聚焦北上广深等17个重点城市，以点带面辐射全国，推动建设60余个机场支付服务示范区和200多个商圈支付示范区（点），满足入境人员出行需求。加大政策宣传力度，多渠道、全方位开展移动支付相关政策和服务宣传。经过各方共同努力，优化支付服务工作取得明显成效，外籍来华人员和老年人可灵活选择银行卡、现金、移动支付等多种支付方式，日常支付需求基本得到满足，支付服务更加便利。

　　2024年，代表委员们结合履职实践，提出一系列推动金融业制度性开放的政策建议。中国人民银行积极回应代表委员关切，不断增强金融开放政策的透明度和可预期性。例如，针对全国人大代表陈爱珠关于加快推进人民币国际化进程的建议，中国人民银行持续完善跨境人民币政策，推动人民币国际化水平稳步提升。支付功能方面，2024年人民币跨境收付金额约64万亿元，同比增长23%；融资功能方面，2024年外资金融机构和企业来华发行熊猫债近2000亿元，同比增长32%，离岸人民币债券发行同比增长约150%。