健全国家高新区政策体系 推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜

　　2月26日，工业和信息化部举行2024年国家高新区发展情况新闻发布会，介绍相关情况。

　　工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，2024年，国家高新区园区生产总值(GDP突破19.3万亿元，同比名义增长7.6%，占全国比重为14.3%。一般公共预算收入8921.9亿元，同比增长6.5%。税收收入2万亿元，同比增长5.9%。2024年，国家高新区固定资产投资(不含农户6.4万亿元，其中工业固定资产投资3万亿元，同比增长6%。此外，截至2024年底，国家高新区集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业和67%的独角兽企业。

　　《证券日报》记者在会上提问：“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出总部署，请介绍一下工业和信息化部如何着力推动国家高新区体制机制改革和政策先行先试？”

　　姚珺答记者问时表示，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革做出系统部署，对深化开发区管理制度改革提出明确要求。国家高新区因改革而生，也必须依改革而兴。为了推动体制机制改革和政策先行先试，依托66家国家高新区创立了23家国家自主创新示范区，围绕关键核心技术攻关、高端人才引育、财税金融、管理制度等方面，积极探索适应本地区科技创新和产业发展需求的改革举措，持续创新体制机制，出台各类政策近1000项，其中30余项首创性突破性政策在全国范围内复制推广。中关村新一轮先行先试改革的24项重大改革措施全面落地，财税、人才等大部分试点成熟的改革措施已在中关村全域乃至更大范围推广实施。

　　姚珺说：“下一步，我们将落实落细党的二十届三中全会部署要求，坚持系统观念、问题导向，结合实际谋划好改革的切入点，加大先行先试力度，纵深推进园区体制机制改革，为推动园区高质量发展增动力、添活力。”

　　一是开展“一区一策”政策探索。选取发展基础好、改革意愿强的自创区，“一区一策”制定进一步深化自创区改革创新的实施方案。建立自创区与自贸试验区“双自联动”工作机制，强化政策叠加效应。

　　二是实施政策试点“揭榜挂帅”。重点围绕制约科技创新与产业创新深度融合等方面的痛点难点问题，聚焦科技成果转化、强化企业科技创新主体地位、产业发展和新业态监管等方面，推动自创区试点一批政策。后续还将梳理凝练中关村先行先试政策，按程序在全国国家高新区复制推广。

　　三是深化管理体制改革试点。推动有条件的国家高新区围绕法定机构改革、人事薪酬制度、市场化运营等方面因地制宜开展改革试点，加快建立权责清晰、规范高效的管理制度。

　　四是营造良好产业发展生态。健全国家高新区政策体系，推动各类资金、资源要素向国家高新区倾斜。创新金融服务机制，推动国家集成电路产业投资基金、国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金等产业基金加强与国家高新区对接合作，引导金融机构围绕园区发展推出一批特色金融产品。支持高新区企业积极申报制造业人才支持计划，优化人才培养、引进、使用、评价、流动工作机制。