海关总署等三部门：出台16条举措 提升航空口岸通关效率

　　海关总署、国家移民局、中国民航局2月26日联合发布关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施的通知(下称“通知”，以16条举措促进航空口岸通关效率提升，便利贸易和人员往来。

　　新举措不仅着眼于提高航空口岸进出口货物通关效率和出入境人员通行效率，还进一步规范和降低航空口岸综合物流成本，增加北京、上海、广州等国际航空枢纽和鄂州专业性航空货运枢纽航线，以拓展国际航空货运运力。

　　“当前我国对外经贸合作不断深入，对口岸通关效率提出了更高要求。提升通关便利化能够缩短货物滞留时间，降低企业成本，增强国际竞争力，同时对优化营商环境、吸引外资也具有重要意义。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对上海证券报记者表示。

　　在提高通关效率方面，通知提到，强化主要航空口岸通关服务保障，优化完善京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等具备条件的主要航空口岸7×24小时通关保障制度。在具备条件的航空口岸，稳步推进实施24小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续的便利措施。

　　“提升出入境人员通关便利的相关措施，既可以使旅客过境更加方便快捷、航空公司运营更加高效，还可以和现有单方面免签、过境免签等措施一道，以更加开放的姿态服务高水平开放和高质量发展。”全球化智库特邀研究员庞溟对记者表示。

　　通知还提出，支持航空口岸深入开展多式联运，完善高速公路和干线公路等集散路网布局，拓展货物集散功能，支持企业通过卡车航班等运输模式，推进陆海空铁多式联运发展，推广多式联运“一单制”“一箱制”等服务模式，加强公共信息交换共享，更好发挥航空口岸辐射带动作用。

　　在支持外贸新业态发展方面，通知明确，支持跨境电商企业通过空运渠道，将符合条件的境外退运、国货入区、境外进口等多种来源商品在综合保税区内理货分拣后集拼出口。优化跨境电商监管模式，支持跨境电商转关出口。

　　在支持国际航空枢纽建设方面，通知提到，强化国际航空枢纽机场的洲际连接能力和全球辐射能力，打造全方位门户复合型国际航空枢纽，进一步提升枢纽型航空口岸发展能级。增加北京、上海、广州等国际航空枢纽和鄂州专业性航空货运枢纽航线。

　　为了进一步规范和降低航空口岸综合物流成本，通知提出，落实属地管理主体责任，健全完善航空口岸收费目录清单公示制度并动态更新，及时公布航空公共服务收费事项，提升收费透明度。引导鼓励机场、航空公司与仓储、检疫处理企业等经营主体，进一步清理、归并、取消收费项目，合理降低相关经营服务费用，有效降低航空口岸综合物流成本。

　　“这些措施有利于在风险可控的前提下，提升航空运输物流的通关效率，有利于促进双向贸易、双向投资，助力新质生产力培育发展。在支持全球供应链、产业链协作方面，系列航空口岸便利化举措也会有积极作用。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。